如何面对新冠疫情之后将带来的经济大萧条?专家开出两个解方

绿色带路人的心底话


Photo by Austin Distel on Unsplash

  新冠肺炎在短短几个月里,击垮了全球几百万人,更带来几十万人的死亡;而经济上,连续几次的股市熔断创新纪录,可预期的是全球180个国家今年(2020)将呈现显著的经济衰退,堪比1930年代的经济大萧条。

  面对这巨大的变化,全球各国目前无不殚精竭虑地思考纾困与振兴方案,期许减少伤害,重振经济;行政院近日公布纾困振兴方案,特别匡列33亿元预算在疫苗或药品。然而,庞大政府资金的补助方式不但影响各国经济的复苏情形,也将决定一国未来经济的结构,甚至对新冠疫情是否再次返回都可能有很大的影响性!

面对到来的经济大萧条,欧盟开出两大解方:数位转型及绿色新政!

  如何看待后疫情时代的经济复苏?欧盟在4月8日所公布的《永续金融策略》(Renewed Sustainable Finance Strategy)给了明确的答案,也就是透过气候、环境与社会因素纳入投资的决策过程,提升对于长期性永续活动的投资,并作为总额达1兆欧元的包裹式立法的一部分。同日,欧盟也将「数位转型」及「绿色新政」的目标置入针对疫情所公布的纾困与振兴方案。

  欧盟透过国际多边行动导入永续金融机制,让更多私部门的资本能够流向永续发展的投资计画。亦试图建构更为明确的永续性分类(sustainability taxonomy),据以逐步建立各式金融商品的标准及标章,以引导金融市场的交易行为,主要执行上,更侧重以下3大支柱:

三箭齐发!救经济也救环境:更关注永续发展下的商机、动员全民对永续作出贡献、建立数位化绿色金融的法制工作

  首先,透过适当的政策工具及法制架构,扭转金融机构过度聚焦短期效益的现况,引导其关注长期及永续发展下的商机。其次,让永续发展下的商机,广为金融机构、一般公司以及社会大众所知晓,并让所有人都能对永续性做出正面贡献。例如,民众能够将退休金或储蓄投资在永续性活动的机会,金融机构或一般公司也能够在正确的政策讯号及制度诱因下透过永续性的投资而获利。再者,根据2018年《建立促进永续投资框架规则》(Taxonomy Regulation)确立经济活动永续标准的法制方向,以明确化「绿色」金融分类(Green Taxonomy)的经济行为,如发电行为的排碳不得超过1度电100g CO2e(2018年台湾每度电碳排 533 g CO2e)之外,并逐步建立对环境永续性造成严重伤害的经济活动,以「棕色」做出金融分类(Brown Taxonomy),以逐渐淘汰相关经济活动。

  建立经济活动的永续标准及法制,才能让企业的经济活动不会被淘汰。绿色金融的目的在于将气候及环境的风险管理纳入作为金融体系的一环,藉此降低其风险暴露及对经济活动可能造成的伤害,同时确保劳动关系及社会包容等社会因素被纳入考量,让人类的活动不再影响气候,而能与自然环境永续共存。这反映了人类追求经济活动的初心,是为了让生活得更好,然而,这些年经济发展造成了污染和全球暖化,逐渐形成大自然的反扑,新冠肺炎的出现不但减轻地球的压力(经济活动和碳排放量同时减少)更是改变了人类的生活与工作的样态!

  我们不希望有更多类似新冠肺炎的灾难出现,人类需要以永续的生产与生活方式与地球共存,才是后疫情时代复苏的关键,建立数位化绿色金融的法制工作刻不容缓。

  我们不需要等到戴上防毒面具的那天才觉醒!新冠肺炎疫情下,各国都有纾困与振兴经济的需求,政府若能善用此机会,导引私部门资本挹注有益于永续发展的基础建设与再生能源投资,不但能展现对于永续发展经济的远见,与各国共同守护地球环境的决心,亦可带领大家迈向兼具永续性与复原力的经济转型。

(本文协同作者为王自雄,现任资策会科技法律研究所主任,法学博士)

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