再生能源凭证上路之后,预告绿电保价收购将落日?

绿色带路人的心底话

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  好吓人啊!全额的绿电保价收购制度(Feed-in-Tariffs; FIT)一直是全世界和我国绿电成长的主要精神和物质粮食,多少人仰赖他日出而作,日入而息,这个制度可是永恒不灭、可永续发展的正义与真理啊,突然之间你告诉我美好的日子要随太阳要下山了,因为我们要开始走第二条路推行再生能源凭证。

  恨啊!拒绝成长永远受到父母的呵护不是温馨且美好吗?有什么不对呢?干嘛要在黑暗中摸索打滚,承受未知的市场风险与不确定性?

  然而就算衣食父母再有钱,包山也包海,就是无法包你不成长啊!

  生老病死是任何产业发展生态的必经过程,绿能产业自然也不例外,经历了婴儿期、孩童期、青春荡漾期后就要进入成年期、壮年期,然后迈入更年期、衰老期与末年期!婴儿期赖以维生的S-26奶粉不能一直喝到老死,因为这会严重阻碍你的成长进程,也会造成心理智能的严重萎缩。

再生能源凭证上路之后,预告绿电保价收购将落日?

  其实不管有没有推行再生能源凭证,FIT本身就像婴儿奶粉,绿能产业要茁状成长,就必须要适时断奶,改换其他的食品,当然任何饮食习惯的改变,都不能说断就断,应遵守逐步减少剂量的调适过程,以降低突如其来的冲击,否则会害了卿卿的宝贵性命。观察各国的绿能产业发展,大致会出现三个阶段:

1. 政府使用长期性支持的经济策略工具

  例如绿电保价收购制度,或是风险分摊工具如差价合约、各种随市场变动风险贴水补贴、税费优待等,喂食以确保绿电能顺利长成壮汉

2. 为了提高绿电的市场竞争和存活能力,开始建立有效的碳价

  这可经由碳税或碳权交易市场来达成。来自政府的支持或补贴亦随著碳价和竞争性电力市场的发展而变动修正往下调降。在转换的过程中,市场的收益应是绿电业者收入的主要来源,透过收益的竞争性市场反馈作用,也是使其提升竞争力和锻炼其存活的重要机制

3. 在低碳电力转型普及化、正常化后,逐步建立一个功能完备且高度自由化的电力市场

  这时将导入具双向功能的智慧电网铺设,及灵活流动且高效与高精度的电力市场制度

  现阶段绿电的投资建构在政策支持的基础上,但必须学习如何面对市场风险以锻炼其商场存活的能力,包括处理电力在时间和地点上的市场需求变动风险。未来藉由建立有效的碳价,可用来弥补电力市场收入短缺,但政府营造友善的投资环境仍是必要手段,如此方可降低融资的成本和减轻绿电投资者的风险。风险暴露范围应该逐渐转为由绿电投资者、消费者以及政府来共同分摊,而政府对绿电的补贴也应逐渐纳入市场对电力应有的价值考量。

  于低碳电力转型普及化、正常化的过程中,逐步建立一个功能完备且高度自由化的电力市场是极其重要且必须的。其市场必须具备以下四个功能:

1. 整合电力系统内所有资源,并以最低成本和安全的方式进行

2. 提供诱因引导各方既有或潜在参与者进行最适产销活动

3. 公开透明的价格资讯,促进市场活络和投资步入正轨

4. 鼓励创新,激发市场结构改革与电力系统的技术、制度演化

  唯透过市场机制,用来平衡传统电厂与低碳电厂的利益冲突,循序渐进发展,才能将各项阻力与障碍转化为助力。

  在这样的过程中,透过低碳技术、需量反应搭配储能系统所整合成的智慧、安全与高效率电力系统,再纳入创新的政策、法规及商业模式,才能降低投资风险、形成市场诱因、创造利润,并将社会消费者与生产者总剩余最大化。

  FIT自由落日之后,绿电将冉冉上升,多元的低碳技术搭配储能和需量技术将可完全反应电价,不论是间歇性绿电或基载绿电都能满载发电,此时电力市场宛如一般传统商品市场,不论是短期的电力市场或中长期的电力市场价格波动都不大,这将是未来电力系统低碳转型的理想愿景。

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再生能源凭证

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