乌克兰与俄罗斯战争开打，全球能源也开打隐形战争！你可能注意到，沿著波罗的海连结俄罗斯与德国的「北溪二号」天然气输送管线，持续成为讨论的焦点，因为德国需要从俄罗斯输入大量天然气来发电/供暖。
同一时间，欧盟执委会发布修正《永续金融分类标准》，将核能与天然气纳入「永续能源」(sustainable energy)的范畴，简单理解就是企业使用符合欧盟规范条件的核能与天然气将被认定是永续的经济行为。在未来的几个月，欧洲议会与理事会将深入讨论，由于支持的国家占欧盟的大多数，一般认为将会通过。
不少人认为核能发电很有问题，而大部分人知道火力发电污染与碳排量都高。天然气发电也是火力发电的一种，怎么都放进了永续能源呢？德国主张非核，同时又弃煤，为什么使用天然气？
碳中和理想很饱满，能源现实很骨感，任何能源政策调整都牵涉到能源博弈、地缘政治及国际竞争的全球布局
在现实世界中，人类能使用的能源选项有限，基本不脱煤、油、气、电四种。在元宇宙中，我们把自己想像成造物主，但元宇宙也得用电。我们来思考一个生活情境。天气若很冷，家中需要开暖气才能维持基本健康温度（譬如15度C），我可以使用烧煤取暖、烧天然气取暖、电热器插电取暖等方式。每一种选择都有来源、设备、安全、环保的问题，而我的预算还有限。最后我必须作个决定，不管选什么或什么都选一点，室内温度必须15度以上。能源之间有相互竞争与取代的关系，关键是要达到基本目标。
反核的德国需要天然气来支持与「过渡」电力系统，甚至稍早发生的中国大陆的「拉闸限电」事件，都很完美地演绎各种能源选项之间的博弈关系、地缘政治及国际竞争的全球布局。众所周知，欧盟一直在因应气候变迁、倡议与实践能源转型上扮演模范生与领导者的角色，大力推动能源从化石燃料转向再生能源，令油商不敢再大幅投资石油与天然气的开采。但不用核能，再生能源增幅不足，能源转型已经危及了能源安全，向俄罗斯买天然气于是成为最佳选择。这两年北半球冬季严寒，欧、美、亚买家罕见地在夏季开始抢购建立库存，在欧盟国家的电力市场中，电力的最终价格和用来满足预期需求的「最昂贵燃料价格」挂钩。于是，昂贵的天然气转化成为昂贵的电费，买电的民众自然得受苦了。
能源政策并不仅限于领导人的理念、国家的政策方向，而是牵涉到能源博弈、地缘政治及国际竞争的全球布局。当自己需要别人家的天然气，还要另外拉管线时，就很难当个文青。使用全局思维务实决策就是必然，不是选项。
全局思维，务实决策
你还是觉得欧盟很政治，很「漂绿」吗？请先不要这样想，因为这其实是「全局思维，务实决策」。首先，我们要先确认这是在什么实体范畴内做决策，全球？区域？国家？县市？很明显气候变迁是全球议题，而能源的供给与使用具有区域特性，与地缘政治密切相关，且能源之间有其博弈关系。
接著，要确认决策的目标为何？欧盟认为所有的目标中最重要且不能妥协的是一定要达到减碳目标，在这个大目标下，黑猫白猫能减碳的就是好猫。接著考虑自己的限制条件，国家经济发展目标、企业生存、社会稳定、民生福祉、有限的能源选项、各国的看法不一致、各地民众的反对声浪，还要维护欧盟的国际形象等。很明显地，纳入核能与天然气对整体形象会造成一定程度的损害，但基于科学技术的限制与区域政治合作考量，便成为可以接受的政治现实。
不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域
乌克兰情势已经牵动全球原油价格大幅震荡，我们仍然靠著老招：电价平稳基金和油价上限，透过国营事业的亏损来缓冲眼前的挑战。现在我们又宣布了2050净零排放目标，那么，我们的全局思维与决策模式为何呢？
台湾的社会文化中有一个特色：同时都想要。但是，低价便利和污染排碳经常相伴，自由自在与承担责任同时存在。想要供电稳定、电价低廉、环保、低碳、非核，电厂还不能在我家旁边，技术上不可能的。
我们98%以上的能源靠进口，我们的电网并未与其他国家连结，无法像反核的德国可以向法国买核电，民众对于邻近供电设施惯常反对。那么，如果2050净零排放成为诸多目标中的首要目标，这个「多目标」决策中的其他目标该妥协到什么地步，才能确保这个决策是「有解」的呢？
解法也就跟欧盟一样：全局思维，务实决策。碳中和的本质是竞争，一场全球规模的博弈，领先者将能制定游戏规则。不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域，要用战略角度思考碳中和与净零排放，规划好大系统与相应的子系统，要承认不可能同时达到所有目标，并且尊重科学与工程专业，让工程师解题，想清楚目标的顺位在哪里，面对气候变迁已成为紧急状态的不变趋势，随时因应瞬息万变的国际经贸与地缘政治情势变化。
1970年代我们其中有许多人经历过能源危机，目睹过各种能源资源彼此相互替代的供需竞合以及地缘政治外交争夺。现在，一场全球能源博弈已然再度开启。在这种情况下，达到净零排放不简单，从宣示(pledge)到计画(plan)，并且认真执行(proceed)后，才能有成果报告(publish)。宣示目标不代表达到目标，详尽的国家净零排放路径图(roadmap)是基本要件。
（封面来源：如懿传）