企业省碳费：强盛公司买绿电

　　强盛公司从事金属制造业务，算是用电大户，且类别一加类别二的直接排放，一年超过25,000吨甚多，自然也是排碳大户，之前为了强化企业形象，加入RE100，采买了约10% 的绿电。公司最近将永续部从厂务部独立出来，招募了新人小琳统筹所有跟企业永续相关的业务，小琳一到任，第一个任务就是要处理环境部准备要对排碳大户课征碳费。

如何省碳费？

　　这天，小琳根据碳费公式，把年排放量扣除25,000吨，再乘以环境部目前规划的碳费费率后发现，公司竟然要缴台币一亿多元的碳费。「虽然对公司来说一亿也不是什么大钱，不过如果有个方式可以少缴一点碳费，这应该算是我的绩效。有什么方式可以省点钱呢？」

　　首先，小琳知道只要减少类别一、二的排放量，就可以省碳费，如果公司成为达到指定目标的好宝宝，还可以享受优惠费率，因为「碳费征收对象因转换低碳燃料、采行负排放技术、提升能源效率、使用再生能源或制程改善等温室气体减量措施，能有效减少温室气体排放量并达中央主管机关『指定目标』者，可提出自主减量计画申请核定『优惠费率』。」

第一步：锅炉改烧低碳燃料如木质颗粒能不能省碳费？

　　以前厂务部负责处理所有节能减碳相关的工作，小琳于是先找厂务部的老鸟杰哥，商量公司还有什么地方可以减少自身的排放量，小琳想的是，从类别一开始把排放降下来，就可以少缴一些碳费，他问说：「杰哥，我们能不能把锅炉换成改烧低碳燃料例如木质颗粒？」

　　杰哥听了不禁叹了一口气，说：「几年前为了防治空气污染，环保局鼓励我们减煤，锅炉都改成天然气的了，木质颗粒说改就改？烧天然气的锅炉不能烧木质颗粒，你负责跟老板说服他换锅炉？」

第二步：各种节能措施能不能省碳费？　

　　不想马上放弃，小琳于是又问杰哥，「杰哥，我们还有什么地方可以节能呢？减类别二的用电量，也可以少缴一点碳费。」

　　杰哥说：「之前为了用电量800瓩以上的工商业大户每年要强制节电1%，该换的空调、空压、马达、照明都换了。老板最爱念『省电就是省钱』，省电就像拧毛巾，我们已经拧不出几滴水了，你还想要我怎样？」

　　新人遇到老鸟最好还是乖乖闭嘴，小琳灰头土脸回到办公室，来回踱步五分钟后想到，啊，刚刚这个策略是错的，根据80/20法则，降低类别二的外购电力可以用节能或买绿电解决，节能容易卡在厂务（注一），从买绿电下手应该简单地多。

第三步：买绿电能不能省碳费？

　　公司先前买了约10%的绿电，小琳依稀有印象先前看过绿学院的文章，买绿电虽不能算碳抵换(offset)，但确实可有效降低排放，买了绿电把类别二降低了，可以抵「用电产生」的碳排放，因此买绿电可以省碳费吧。保险起见，他打了通电话给绿学院。

　　接电话的人感觉有点疲累，好像这个问题已经被问了上百遍，他问：「你们买的是哪一种绿电？电证合一的还是电证分离的？」

　　也不等小琳回答，电话那头就开始讲了：「你们公司有参加RE100，不管是電證合一、或是電證分離，都符合RE100申报规范，因此你们可能会觉得不管是哪种凭证都应该可以省碳费。」

　　「再者，根据温室气体盘查议定书(GHG Protocol)，若企业在类别二采用市场基础方法(the market-based method)，企业在计算外购电力排放量时，可提出再生能源凭证或购电合约等佐证文件，采用这些再生电力来源的排放系数，这样类别二的排放也可以降低，这同样会让你有种感觉不管是哪种凭证都应该可以省碳费。」（注二）

　　「最后，根据环境部『温室气体排放量盘查作业指引』，也同意纳入排放系数为0的再生能源电力及凭证，看起来除了生质能等几种再生能源的认定比较麻烦，其他似乎也都可以拿来省碳费。不过有个但书，就是其凭证类型应为电证合一。」（注三）

　　虽然小琳手上只有几张当初公司为了做ESG而跟慈善团体象征性买的电证分离的再生能源凭证，但他觉得很奇怪，购买电证分离的再生能源凭证，当初已经花了额外的成本取得这一度电的「环境效益」，碳费不也是为了要大家为了环境付费吗，为什么碳费不给用呢？

　　大概猜到小琳会这样想，电话那头继续说了下去。

　　因为电证分离的再生能源凭证情境比较多元，申请者当初可能有多种使用或贩卖的方式、甚至可能拿去申请碳权，若再拿来省碳费，会有重复计算的疑虑，目前很多国外的再生能源凭证之所以不被客户或环保团体信任，就是发生很多重复计算的问题；反观电证合一，制度设计是电与证在时间与空间的维度上，是互相匹配的，对于买家而言，是高品质高纯度的绿电，学理上较具有「外加性」(additionality)。