你知道全世界第一个制定PM2.5国家空气品质标准的，是哪个国家吗？
美国环保署早在1997年，就首先提出要将PM2.5纳入国家标准。在被联邦法院否决之后，美国环保署蒐集更多PM2.5对人体健康有害的科学证据，终于在2002年成功订定国家标准。日本不落人后，也接著跟进，订定国家标准。有了美日的先例，我国环保署也启动PM2.5国家空气品质标准的研究，并于2005年完成在原有每一个空气品质监测站增设PM2.5监测仪。
没想到我们研究了近十年，半路却被大陆人弯道超车。
为什么？因为人都要等到火烧屁股才会改变。
2010年11月，大陆民众发现北京的美国大使馆自己架设的空气品质测站公开的PM2.5空气品质指标值显示595，这数值已经爆表（最高500），竟然北京官方公布的数据却只显示是轻微污染。从此，大陆全国民众对空气污染产生集体恐慌，到前央视主播柴静的纪录片《穹顶之下》发表之时，民怨达到高峰。大陆官方火速于2011年底公告PM2.5的最新标准。
我们还在研究标准该订多少研究了近十年，却被大陆一下子弯道超车。因此我国环保署也赶在2011年底提出，2012年6月公告实施我国的PM2.5标准，标准值比照美国、日本，正式对PM2.5宣战。
下面这张世界城市的PM2.5空污地图，可以让我们了解台湾实际的状况到底有多糟。当年台湾PM2.5年平均浓度是24 μg/m3，台北市17μg/m3，台中市25.7μg/m3，高雄市30.7μg/m3，和下面其他城市相比，我们大概排名在中后段班。别急著庆幸，那是因为后面垫底的都是大陆的城市例如北京、上海、广州、苏州等等。
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（图一）2013年世界各大城市PM2.5年平均浓度值
资料来源：Zhen Cheng et al, Status and characteristics of ambient PM2.5 pollution in global megacities, Environment international, 89-90, 2016/2
各国整治PM2.5的第一步，都得先广设监测站，从数据上「看」到PM2.5的浓度，再将PM2.5纳入国家空气品质标准，藉此设定改善的终极目标及时程。
PM2.5的整治没有万灵丹，改善污染必须多管齐下，因为PM2.5的来源除了车辆、工厂（包含火力发电厂）两大污染排放外，还有更多大大小小的其他各种污染源，而且你知道吗，气体类的空气污染在大气中互相反应后，还会新生成二次PM2.5。
所以PM2.5几乎等于整体空气污染的代名词，整治困难度居于各种空气污染之首。
境内自己整治就已经够难了，更别说在秋冬之际会不时拜访台湾的大陆霾害，屡屡让全台的空污指标红爆紫爆。所以要减少PM2.5的污染，除了政府原有的空气污染防治措施，几乎都要加强加倍之外，还得再加上创新的技术引入及法规突破，才能约略看到成效。因为干净的能源、干净的空气从来都不是便宜的事啊！
以台湾便宜的油电及「避免太大冲击」的污染管制，当然空气别想马上「明天会更好」。我也希望加油付电费时帐单便宜一点，但如果得用亲朋好友的肺癌、心脏病、中风的医疗帐单来换，那怎么想都不划算呀！更何况台湾地小人稠，同样量的污染放出来，不用算都知道，造成的污染浓度及健康伤害，都会比其他国家严重。
凡把台湾当作家园的人（包括企业家及官员）及乡民就应该觉悟，如果羡慕上图中PM2.5年平均浓度只有个位数的那些城市，我们就必须牺牲一些便利甚至荷包，来换得更好的环境品质及健康，因为这世界上没有任何事情不需要代价。政府也不要好像怕捅到马蜂窝般地多一事不如少一事，很明显车辆归交通部管，工厂电厂（能源）归经济部管，干净的空气不会只是环保署的事，上级官员不合作解决怎么行呢？
那我们民众可以做什么呢？户外的大气污染整治，的确有赖所有的工商企业配合政府的各项管制措施，主动减少排放。但你也不是完全没有责任。你抱怨工厂排放PM2.5，那你自己骑的不也是二行程机车，还吵著要政府给你钱才愿意换。电厂的大量发电，不也是为了要满足我们随时要吹冷气的需求吗？工厂生产过多的产品，不也是为了服务我们用过即丢、浪费物资的坏习惯吗？更别忘了焚化炉的空气污染，可是会再公平地回到每一个丢垃圾的人的鼻子里。
还有别忘了空气污染的最后一哩路，就是室内空气品质。户外的大气污染，有赖你我及政府的集体努力，但个人出入的室内环境，就必须靠自己多留意改善室内的空气品质，免得进入屋内躲避霾害的同时，却中了自己设下的污染陷阱，吸入了更多装潢逸散的有毒化学物质、让人生病的细菌、霉菌、含更多PM2.5的二手烟、燃烧废气等等。我国2012年生效的《室内空气品质管理法》，累积至2017年已列管了约1,500家各类公共场所，藉由政府的督促以减少大众空间的室内空气污染。我们之后再与你分享如何保护家人呼吸健康的策略。
注：
1. 环署最新PM2.5监测数据出炉 西部全沦三级空品区
2. Status and characteristics of ambient PM2.5 pollution in global megacities
（封面来源：网路）