最近刚过完世界地球日，许多环保团体纷纷发动了各自的「爱地球」运动，其中最为人所知的大概就是「关灯」或「不插电」活动。但这些活动的成效如何？热闹一个礼拜后真的节能又减碳了吗？
我曾长时间参与大规模公民节电行动，花些时间审视其意义与成效，有些诀窍值得跟各位分享，让未来的节能减碳能成为有实际成效的活动，而不只是浪费几个亿公帑的口号。
先就台湾整体情况而言，尽管节能不完全等于减碳，但仍是重要的因素，因为台湾98%的能源来自国外，又有超过70%以上的人口住在都市，90%的时间在室内活动，节电可说是节能减碳的关键因素之一。
我参与的前期活动可从2005年由民间组织所发起的「夏至关灯活动」开始说起，是为台湾公民节能减碳的滥觞。第一年的关灯活动即以关掉台北的地标101大楼外灯引起注意，第二年台湾各县市桥梁、高铁车站纷纷响应，第三年连结邻近都会如澳洲、日本、中国等大都市活动。
台湾的用电需求，在夏至之后，因冷气机使用进入高峰，因此关灯活动重点在于节日仪式的概念，只要每年的六月二十一日的夏至一到，家里关灯往户外走，公共照明关灯一小时，住都市的民众就近到不开灯的公园，欣赏星空或不插电的音乐会。
虽然后来因为某些因素，这个活动后续转为澳洲主导的四月份地球日活动，降低了北半球调降用电尖峰的意义，但这个活动的概念仍是值得用于未来的各种设计概念，它应用了当今国际间最流行的「需求管理（Demand Response）」，藉由集体仪式，转移用电需求高峰，减轻电力公司无限供电的压力，如同不能用无限扩充道路面积来解决交通壅塞，而是在用路尖峰时刻分流车辆，降低使用高峰。
第二类是由政府机构率先启动节电行动，作为民众表率的活动。传统上，地方政府大都由环保局主导公共节能减碳，其他同行单位视情况配合，此举难免缺乏强制力道。
在郝龙斌主政台北市政府的时代，从2007年开始，以节能成效做为公务员考核的一项依据。将基准年设定为2006年，所有直属市府机构每年目标比前一年省电2%，每半年考核一次，如未达目标则影响公务员考绩。在市府六万员工共同努力下，七年来，目标减少总用电量的14%，几乎所有的单位都能持续达到目标，实际上省下约18%，共节省了4.4亿度电，约是13亿的公款，合算为台北市各级学校263所学校2.5年的耗电量。
这个节能减碳行动成功的关键，在于机构内设定合理有用的检核机制，并以数据管理，持续进行多年，成为组织内惯常行为。如果台湾所有的行政机构都能比照台北市政府，当台湾的行政机构能够节能14~18%的用电量，我们在于是否新设电厂的议题上就更有筹码。
除了台北市政府之外，2016年宜兰县政府企图以能源转型达到节能减碳目标，也有了初步的成效。前县长林聪贤射出能源转型三把箭：再生能源倍增、社区集体营造与能源自主管理。2016年，宜兰县有2,030户进行住宅节能诊断，透过住家用能盘点诊断，了解家庭用能现况，进而找出可自发节能的方法。在第一个阶段，已经收集到宜兰2,000户可充分代表宜兰住宅建筑型态、家电设备与用电行为等的资料库，主事者可用此大数据资料库，拟出后续有效的节能行动。
过去在面对广大的公民，只能使用单向宣导的方式，而宣导又限于资源有限，很难长时间有效的进行，遑论成为民众的习惯。因此这个活动的关键在于「回馈」，当参与的公民能够提出行动，对其省电省钱的成果就会产生感染的涟漪作用。宜兰的住宅节能诊断行动，必须持续进行才能彰显和评估其成效，但至少目前已经有节电75%的家庭案例，和上述提到的具体成果。
我们都知道，群体力量的充沛性，连小孩子打架都知道要呼朋引伴才会打赢，但实际上难在如何启动，再成为风起云涌的力量，并持续不断，特别是环境事件是连锁事件，往往一个好的开始就会引起一连串反应，而初步没有好的成果也难以说服别人再继续。
因此，节能减碳是真？是假？我会说它可真亦可假，综合以上的案例和个人经验，关键就在于设定检核机制和持续回馈，往正确的方向努力，才能聚集力量，达到扭转全球暖化的目的。
（封面来源：Flickr | Jack View）