近来随著碳管理议题逐渐引起关注，各种有助于减碳的技术、策略、工具等也开始被广泛讨论，碳定价(carbon pricing)即是其中之一。
碳定价就是为排碳行为贴上价格标
在商业世界中，我们已经习惯把每项商品或服务贴上价格标。不过目前几乎所有商品或服务，都没有包含排碳的成本，因此我们迫切需要替碳进行定价，把它贴上价格标，让大家为排碳行为付钱。碳如何定价？就是把排碳造成的各种损害货币化，计算为成本、并将其与排放行为进行连结，经常用「每吨碳排多少钱」表达。
根据对象，会有不同的碳定价方式。其中一种方式，是依碳定价的执行者来区分。在发展初期，碳定价多是由公部门、也就是各级政府设计执行；随著时间的推移，开始有私部门、也就是私人企业采用碳定价来减少公司碳排，这种我们称之为「内部碳定价」。
（图一）碳定价就是把排碳造成的各种损害货币化
图片来源：caixinglobal
政府常用的碳定价工具
依据目前实务上的发展，由中央、地方、跨国等不同层次的各级政府执行的碳定价工具有三种，分别是「总量管制排放交易」、「碳费或碳税」、以及「碳信用机制」。
工具一：总量管制排放交易
在作法上，总量管制排放交易是先由管理者设定一个排放上限，然后再把符合这个上限的排放许可，分配给受管制的排放源。在机制执行之初，为增加接受度，通常是先用免费的方式来分配排放许可，接著再慢慢转变成有偿的方式（拍卖）来分配。也就是说，在这个机制下，真正会被定价到的排放量，是超过排放许可的部分；这时候排放源可以自己减量，或是去市场上购买其他排放源释出的许可，以避免被处罚。除此之外，总量管制排放交易的执行需要较多的准备工作、行政成本相对较高，因此多是采用「抓大放小」的方式来管理，只管制大排放源，不太会把小排放源纳入管制。目前在实务上，这个机制有应用在跨国层次（像是欧盟）、单国层次、也有地方政府层次（例如日本东京都、琦玉县）。
工具二：碳费或碳税
这种工具更为直观，是针对碳课征一个税费，以达到定价的目的。在作法上，有的是就各种在使用后会带来碳排的能源—例如各种化石燃料—课征（从源课征）、有的则是直接针对排放源的排放量来课征（从末端排放课征）。碳费或碳税在执行上可以直接利用现有的税费系统来处理，因此行政成本相对较低，适用对象亦相对较广。但在实务上，也有不同的设计考量。比如，多半遵从不重覆课征原则，不会从源课一次、末端排放又课一次；对于一些冶金及电解过程缺乏替代技术的部份，会免予课征等。目前这个机制存在单国层次及地方层次的应用，但尚未有同时涵盖不同国家的跨国应用。
同场加映：《碳费和碳税，钱收到哪个口袋里，命运大不同》
工具三：碳信用机制
碳信用机制是一种可以将减量成效透过认证转换为碳权的机制，也常称为排放抵换机制。在实际操作时，申请者必须先执行一个减量专案、并针对减量成效进行监测；接著再由第三方独立机构验证减量成效，最后向机制管理单位申请与减量成效等量的碳权。在总量管制与排放交易机制下所核发的碳权是一种排放许可，但碳信用机制下所取得的碳权，是减量成效的认证，且必须先有减量才能取得。由于这个机制所产生的碳权亦能在市场上交易，因此可透过交易价格来进行碳的定价。我们环保署所创建的抵换专案，就属于此类，目前国际上已有超过15个国家拥有境内的碳信用机制，由于碳信用机制所产生的碳权，可用于排放量的抵减，其角色多半是扮演总量排放交易机制或碳税费的补充机制。
企业常用的内部碳定价
碳定价除了公部门的三种应用之外，近年私部门也开始应用碳定价工具来进行公司内部的碳管理，称之为内部碳定价。在具体做法上，会先划定公司内部应受到碳排放管制的对象，例如将公司内部不同的部门别设定为管制对象，接著，再使用类似前述的碳税费做法，针对这些管制对象的排放量进行课征。公司内部通常会成立一个基金来管理这些课征而得的资金，而被管制对象可向此基金提出减量专案的规划以取得补助、进而减少该部门的碳排。这种碳定价方式的重点，在于提供各部门减量诱因，由下而上找寻减量机会、并付诸实行。依据目前最新的统计，全球市值前500大的公司已有一半已采用、或规划于二年内采用内部碳定价来管理公司碳排，并将内部碳定价视为引导公司低碳投资的有效工具。
看完这篇文章相信可以帮助你脱离一知半解，不再靠著吸收碎片化的知识或资讯，片面解读碳定价。如果你还想了解更多，邀请你注册或登入成为绿学院用户，绿色产业最前沿的趋势、商机、人脉、资金一键抵达，也欢迎参加产业小聚，认识更多A咖！