今年(2020)年初時我寫了三篇營建業循環經濟系列文章，議題在環境運動界、綠色產業界炸鍋，不過文章上架沒多久，新冠肺炎疫情打亂了所有產業的步調，也中斷了與各位的討論。最近似乎大家習慣了和疫情和平共處，因此我打算兌現之前文章承諾的，對於產業發展有幫助的建設性問題，我會挑選出來和你一起釐清誤解、找出關鍵問題，為你建構系統性的知識框架，期待你點讚分享加關注，今天我們先來聊聊水泥進口的問題。
問：水泥明明有很多都從中國大陸進口，為什麼還一直說水泥不應該進口？
是啊，進口水泥確實是個方法，都去買就好了嘛，還挖什麼花蓮的山呢，我們怎麼那麼笨！
我們當然沒有這麼笨，因為這裡面有個業界都知道的小秘辛：口罩其實是一種便宜地不像話，隨便去哪裡都可以買得到的物資，如果不是因為新冠肺炎疫情，我們原本還想要把口罩趕到別的國家去生產呢。
但是水泥卻是一種容易買不到的戰略物資。全世界的水泥貿易量佔全球總生產量僅2.5%，怎麼這麼低呢？擺明這麼好賺的錢不賺，大家犯傻了嗎？
這是因為水泥業是一個標準的內需產業，一個國家有多少工程需求，水泥熟料生產量就以其為目標。基礎建設通常是國家戰略規劃，因此水泥也是計畫性生產，當工程需求有所波動以至於忽然不需要那麼多的水泥，則多餘產量才會以貿易方式銷售至國外，這種有一餐没一餐的銷售方式，即使便宜，你會想要嗎？
水泥確實可以進口，現在也有一部分進口。但是，經歷新冠肺炎病毒一役，你學習到很多東西不能仰賴進口，例如口罩，甚至你看離岸風電都在拚國產化，如果這些都國產化，而基礎建設、天天在用的水泥卻受制於人，甚至還要依賴中國大陸，這絕不是個好方法。
你又說了，我又不是要水泥100%進口，提高進口比例總可以吧，少挖一點花蓮的山，難道做不到嗎？你們現在不也已經進口了部分水泥熟料混摻在混凝土中？
再與你分享第二個業界的小秘辛：不同的水泥有不同的「個性」，不是把大家混在一起，大家都會合得來。
小時候大家都聽過一個廣告詞吧，「平平是肝藥，處分相同，提煉做法不同，成本效果也不同。」不只是肝藥，水泥也是如此！
《一樁不敢說、不能說、不好說的花蓮後山「冤案」》中談水泥由石灰石、黏土、矽砂、鐵砂為原料，混合研磨成粉體，然後經溫度高達1,600 ℃的水泥窯燒至半融狀態，冷卻後製成一顆顆如湯圓般的熟料，再加入石膏研磨，磨成細粉即為水泥。
原物料的使用、熟料的鍛燒，以及粉磨等三大程序，每個水泥廠都有不同的配方，生產出來的水泥的性能自然不同。因此，即便是台泥公司的水泥，都符合CNS的標準，但蘇澳廠、和平廠因為使用原物料的不同、鍛燒設備的差異等，以致水泥的「個性」都有所差異，某混凝土使用蘇澳廠水泥很順手，但一旦混凝土換成使用和平廠的水泥時，就會覺得卡卡不順，這也就是行政院公共工程委員會「公共工程施工綱要規範」規範規定混凝土配比送審後，原物料的使用不得隨意換料的主要原因。
更不要說進口水泥熟料國家來源包括越南、印尼、泰國等，每月皆有不同的來源，工程單位今天是越南貨、明天是印尼貨，後天又換成不知哪個國家的窘境，即便不同月份時由同一國家進口，也可能分別來自於不同的生產工廠，就會造成問題。這如同工程原配比送審時，以使用大安溪的砂石送審，而後下個月份因物料來源匱乏，變更為使用蘭陽溪的砂石一般，缺少物料的一致性，對於混凝土的品質當然不容易掌握。而上一段又說法規規定不得隨意換料，因此只好重新提送配比予以確認，但這樣一來，又產生工程執行的困擾有延宕工期疑慮，你難道可以接受你預售屋買的房子，因為換了個進口水泥，延後個一兩年交屋嗎？
買水泥可不是像買紅蘿蔔一樣，偶爾幾天改吃進口的紅蘿蔔，吃幾餐再回頭吃在地的紅蘿蔔，根本沒什麼差別。不要挖山把水泥改成進口這個想法很有道理，實務上卻根本行不通。
很難想像吧，即使是一個看起來土灰土灰、長得完全一模一樣的水泥，也會有這麼多學問在裡頭。恭喜你，透過這篇文章，幫助你開始練習除了看得見的東西之外，也開始練習看見看不見的底層邏輯。
（封面來源：Youtube）