電力市場商機高達幾百億,想加入需有這資格?

Green Quick Fix

        能源一般被視為國家安全議題,具高度的政治敏感性,因此,許多國家的電力市場並未開放,而由政府控制。但在一些具歷史因素或高度讚譽自由市場經濟的國家,其電力市場採取自由化競爭的方式,也就是我們俗稱的電業自由化。

電力市場是什麼?

        電力市場和交易是電業自由化的表徵,讓電力透過各種競價的方式在市場上進行公開買賣,成為金融商品之一。電力系統就像是一個超大的人體系統,電力系統做的事情簡單來說就是發電、輸配電和售電,簡稱「發輸配售」。惟人體系統有物質流、資訊流、能量流,卻沒有金流,為了讓你用簡單的方法理解複雜的電力交易,接下來我們將改用「農產品批發市場交易」的邏輯,用紅蘿蔔拍賣為例,解釋有交易和買賣行為的電力市場。要注意的是,比喻終究只是比喻,每種市場都有自己的底層邏輯,真實的電力市場比農產品批發市場還要複雜。

電力市場九位主角

· 主角一:發電業者,種紅蘿蔔的農夫

        發電業者像種菜的農夫,大型發電機組例如新式燃氣機組、核能機組就好比是大菜農,一次可以生產大量的紅蘿蔔;小型發電機組例如傳統燃煤機組、(抽蓄)水力機組像是小菜農,生產的紅蘿蔔較少。目前市場上概分四種業者:台電傳統發電廠、民營傳統發電業者、再生能源發電業者、自用發電設備業者。

· 主角二:台電的供電處和配電處(輸配電業),運送紅蘿蔔的大菜車

        紅蘿蔔透過大菜車由產地送達台北果菜批發市場,電力也需要傳輸與配送。不同的是,紅蘿蔔有好幾個物流同時在跑,電力系統的物流業者,基本上只有台電,因為這個「大菜車車隊」從國民政府播遷來台時就建好了,秉持著一個都不能少的服務精神,家家戶戶都可以送電,目前仍沒有任何業者能有這種本事。

· 主角三:台電的電力調度處,紅蘿蔔收購商

        又稱電力調度中心(System Operator, SO)或獨立電力調度中心(Independent System Operator, ISO)。

        用紅蘿蔔白話文來解釋,現在台電的電力調度處做的事情,就像是要掌握所有的紅蘿蔔供應量、紅蘿蔔需求量及可配送紅蘿蔔的路線,接著進行優化的排程及調度,預測5~10年、48小時、即時的供電及用電量,確保能以最安全、穩定及損耗最少的路線,將紅蘿蔔由產地送達至用戶手中。

· 主角四:售電業者,賣紅蘿蔔的行口或有機商店

        在農產品批發市場交易裡有個角色,行話稱行口,藉由承擔市場風險,穩定農產品的售價波動,就是行口的利潤來源。在電力市場也有類似的角色,目前市場上有兩種售電業者:

  1. 公用售電業者:台電正是公用售電業者,它被賦予最終供電的義務,且須平穩電價的責任

  2. 再生能源售電業者:有些特別挑嘴的用戶,他一定要吃有機,這時就要靠有機商店提供這些挑嘴的用戶新的選擇,有機商店就像是再生能源售電業者,價錢它自己訂

· 主角五:用電戶,買紅蘿蔔的消費者

        主要有兩種用戶:

  1. 一般用戶:就是我們一般老百姓,家裡的用電都是屬於低壓用電,用電量並不高,但比較不好預測,例如高溫破40度的夏天,大家一起開冷氣,就會突然出現很高的用電量
  2. 工商業用戶:辦公室、工廠因為有各種生產設備,電壓等級會比一般用戶高,用電量也較高,但用電比較好預測,因為生產流程多事先安排好

· 主角六:用戶群代表,買很多紅蘿蔔的連鎖西餐廳、團膳業者

        用戶群代表(Aggregator)就像是買很多紅蘿蔔的連鎖西餐廳、團膳業者,紅蘿蔔是必備食材,用來熬湯或拌炒各種蔬菜,因此當紅蘿蔔短缺時,他們只好改用南瓜、玉米去熬湯,或是改菜單,讓客人先不要吃紅蘿蔔,減少紅蘿蔔的使用量。

        當啟動需量反應,一個用戶群代表手下有很多用戶,當他收到訊息後,就會呼叫他的用戶們開始降低用電量,解台電的危。除了靠著省電提供電力輔助服務之外,一個用戶群代表手下有很多用戶,它把這些用戶的多個大型發電機組或儲能系統聚集在一起,就是很大的備轉容量資源,靠著放電也可以提供電力輔助服務,參與電力交易。

· 登場主角七:儲能業者,紅蘿蔔冷鏈盤商

        儲能業者就像是把紅蘿蔔拿去低溫儲藏,以求之後市場短缺,再把儲藏的紅蘿蔔拿來賣的冷鏈盤商,他們不生產紅蘿蔔,但他們靠著預留庫存,平衡市場供需來賺錢。

· 登場主角八:經濟部能源局,管法規的農委會

        能源局負責管理電業籌設、擴建、電業執照申請之許可及核准等工作,同時負責制定電業相關的上位法規,承擔法規行政解釋之權力與義務,還要負責訂定公用售電業者的電價。能源局的管轄範圍不只是電力,他們還要管石油和天然氣相關的業務,工作非常吃重。

· 主角九:輸配電業的電力交易中心,台北果菜批發市場

        為了要讓幾位主角有集中、公開且正式的管道更有效率地參與電力交易,一個負責執行雙方的撮合,像台北果菜批發市場一樣的市場經營管理者──電力交易中心(Marketing Operator, MO),就因應時代的需要誕生了。一個好的電力交易中心,可以提升電業的效率,也可以強化電力系統的韌性。2021年7月登場的電力交易平台,就是電力交易的初級版,因為遊戲規則還不算太複雜,暫時委由台電的電力調度處負責營運。

同場加映:

《電力市場的權力遊戲一:農夫與紅蘿蔔》

《電力市場的權力遊戲二:誰吃了紅蘿蔔?》

《電力市場的權力遊戲三:電力交易中心王者降臨》

2021年台灣電力交易平台正式啟用,參與商機,你需要取得合格交易者的資格

        要參與市場,你需要取得合格交易者資格。根據台電的定義,符合輔助服務及備用容量交易試行平台管理規範、作業程序等規定,以「自有資源」或「代理資源」參與市場者,就是合格交易者。

        合格交易者是一個法人,它需要在多層面證明其合格,包含公司專業、人員專業、整合資源能力、財力等,才能參與電力交易平台。

        合格交易者需要具有1~3位通過專業人員資格測驗的專業人員,才能申請成為合格交易者,因此市場對於這樣的專業人員需求日益殷切,也可以簡單理解為新的綠色工作。

電力市場還需要一個吹哨者,也就是電力市場監管機關

        有人,有商機,臺灣的電力市場就算建好了嗎?錯!電力市場交易的背後是人心,有人就有恩怨,有恩怨就有江湖,少數的爭端或貪污舞弊的行為,就會劣幣趨逐良幣;沒有公平的遊戲規則,就會造成莫衷一是、各自解讀,如果沒有人出面當糾察隊、吹哨者,自由市場根本就是亂來市場,資本主義獎勵的是不守法的人。

        農產品批發市場交易因為只靠著信賴機制管理,而產生大大小小的弊端,電力市場可不只是賣紅蘿蔔,這將是個有著四千億產值的產業,只要發生任何一個弊案,可能都是動搖國本的大事。

        我們迫切需要一個既有東方社會的信賴機制,又有西方社會的法治精神,一個符合下一個世代的管理方式。

        這就是獨立的電力市場監管機關,它也應該是電力交易中心的主管機關。擁有在電力、金融、市場、法規等各個領域的專職員工,專門管理跟電力交易有關的業務,包含制定電力市場相關的遊戲規則及法規、監管及調解包含台電的各種電力市場參與者之間的紛爭,以及負責向立法者、政府和公眾提供電網及電力市場資訊和建議。

        因為電力交易與電力調度密不可分,因此這個獨立的電力市場監管機關也要同時監管電力調度的工作及審核預算,掌握每天的調度安全性與供電經濟性,還要因應未來電力供需的變化超前佈署。要真正強化電網安全運轉,必須長期分析電網運轉資料,才知道是否遵循電力調度及規劃規則,並公平調度,不因為一個鐵塔倒下就缺電。這才是我們心中對於終極的電力市場標配的看法。

       看完這篇文章相信可以幫助你脫離一知半解,不再靠著吸收碎片化的知識或資訊,片面解讀電力市場,也歡迎你參加產業小聚,或加入綠色創業家社群跟我們聊聊喔!建議用手機點選連結,或者掃描下方與我們同步QR Code。


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