今年(2020)年初时我写了三篇营建业循环经济系列文章，议题在环境运动界、绿色产业界炸锅，不过文章上架没多久，新冠肺炎疫情打乱了所有产业的步调，也中断了与各位的讨论。最近似乎大家习惯了和疫情和平共处，因此我打算兑现之前文章承诺的，对于产业发展有帮助的建设性问题，我会挑选出来和你一起厘清误解、找出关键问题，为你建构系统性的知识框架，期待你点赞分享加关注，今天我们先来聊聊水泥进口的问题。
问：水泥明明有很多都从中国大陆进口，为什么还一直说水泥不应该进口？
是啊，进口水泥确实是个方法，都去买就好了嘛，还挖什么花莲的山呢，我们怎么那么笨！
我们当然没有这么笨，因为这里面有个业界都知道的小秘辛：口罩其实是一种便宜地不像话，随便去哪里都可以买得到的物资，如果不是因为新冠肺炎疫情，我们原本还想要把口罩赶到别的国家去生产呢。
但是水泥却是一种容易买不到的战略物资。全世界的水泥贸易量占全球总生产量仅2.5%，怎么这么低呢？摆明这么好赚的钱不赚，大家犯傻了吗？
这是因为水泥业是一个标准的内需产业，一个国家有多少工程需求，水泥熟料生产量就以其为目标。基础建设通常是国家战略规划，因此水泥也是计画性生产，当工程需求有所波动以至于忽然不需要那么多的水泥，则多余产量才会以贸易方式销售至国外，这种有一餐没一餐的销售方式，即使便宜，你会想要吗？
水泥确实可以进口，现在也有一部分进口。但是，经历新冠肺炎病毒一役，你学习到很多东西不能仰赖进口，例如口罩，甚至你看离岸风电都在拼国产化，如果这些都国产化，而基础建设、天天在用的水泥却受制于人，甚至还要依赖中国大陆，这绝不是个好方法。
你又说了，我又不是要水泥100%进口，提高进口比例总可以吧，少挖一点花莲的山，难道做不到吗？你们现在不也已经进口了部分水泥熟料混掺在混凝土中？
再与你分享第二个业界的小秘辛：不同的水泥有不同的「个性」，不是把大家混在一起，大家都会合得来。
小时候大家都听过一个广告词吧，「平平是肝药，处分相同，提炼做法不同，成本效果也不同。」不只是肝药，水泥也是如此！
《一桩不敢说、不能说、不好说的花莲后山「冤案」》中谈水泥由石灰石、黏土、矽砂、铁砂为原料，混合研磨成粉体，然后经温度高达1,600 ℃的水泥窑烧至半融状态，冷却后制成一颗颗如汤圆般的熟料，再加入石膏研磨，磨成细粉即为水泥。
原物料的使用、熟料的锻烧，以及粉磨等三大程序，每个水泥厂都有不同的配方，生产出来的水泥的性能自然不同。因此，即便是台泥公司的水泥，都符合CNS的标准，但苏澳厂、和平厂因为使用原物料的不同、锻烧设备的差异等，以致水泥的「个性」都有所差异，某混凝土使用苏澳厂水泥很顺手，但一旦混凝土换成使用和平厂的水泥时，就会觉得卡卡不顺，这也就是行政院公共工程委员会「公共工程施工纲要规范」规范规定混凝土配比送审后，原物料的使用不得随意换料的主要原因。
更不要说进口水泥熟料国家来源包括越南、印尼、泰国等，每月皆有不同的来源，工程单位今天是越南货、明天是印尼货，后天又换成不知哪个国家的窘境，即便不同月份时由同一国家进口，也可能分别来自于不同的生产工厂，就会造成问题。这如同工程原配比送审时，以使用大安溪的砂石送审，而后下个月份因物料来源匮乏，变更为使用兰阳溪的砂石一般，缺少物料的一致性，对于混凝土的品质当然不容易掌握。而上一段又说法规规定不得随意换料，因此只好重新提送配比予以确认，但这样一来，又产生工程执行的困扰有延宕工期疑虑，你难道可以接受你预售屋买的房子，因为换了个进口水泥，延后个一两年交屋吗？
买水泥可不是像买红萝蔔一样，偶尔几天改吃进口的红萝蔔，吃几餐再回头吃在地的红萝蔔，根本没什么差别。不要挖山把水泥改成进口这个想法很有道理，实务上却根本行不通。
很难想像吧，即使是一个看起来土灰土灰、长得完全一模一样的水泥，也会有这么多学问在里头。恭喜你，透过这篇文章，帮助你开始练习除了看得见的东西之外，也开始练习看见看不见的底层逻辑。
（封面来源：Youtube）