耶诞和新年期间我在家写这篇文章，重看了过去几年在绿学院发表的COP分析文，发现今年(2024)已经是第四篇了，跟绿学院年报《2024年绿学院给全体用户的一封信——安全感》并列长青！从COP26开始，这条隐形的时间轴，透过专栏文章长时间的纪录，贯穿时代提供你我一条了解气候谈判的脉络。

　　无独有偶，今年COP也跟年报的主题—「安全感」议题有些共鸣。我听说虽然因为川普的再次当选，让一些本来已经订好机票要参加COP29的欧美人士改成了线上参与；但仍然坚持到场参加的，都热烈响应周边活动，没有因为选举结果而对气候谈判感到悲观。

COP29终于通过全球碳交易市场机制的细节

　　从COP26开始就一直是这长青文关注的重点：新全球碳交易市场规则的细节，终于在本届定案；而依据第6条第4项所建立的全球市场机制，则正式定名为「巴黎协定额度机制(Paris Agreement Crediting Mechanism, PACM)」。有些之前的文章会称这个新机制的名称为SDM，这个名称就可以忘记了，之后我们统一称为PACM。

　　让我们再複习一下为什麽这个事情这麽重要，在《全国最精准视角的COP26深度解读》中我们提到，《巴黎协定》下，所有缔约国都需要透过提出「国家自定贡献」（NDC）来说明自己未来的减量规划、减量目标，所有国家都肩负了不同程度的减量责任（无论是否属于量化目标），不再有所谓无须承担减量责任的国家。

　　因此，原先《京都议定书》授权下的CDM机制必须要升级转型，后续做了减量专案想卖减量额度/碳权的国家，必须在自己国家的NDC上做清楚的记录，表明有把一部分的减量成效出售给其他国家，以避免一个减量专案的成效被两个国家重复计算，否则会造成帐面上看起来有显着的排放减量，但实际上只完成了一半的荒谬结果。

　　因此，这次通过的技术细节中，就针对上面说的潜在可能弊端进行了防弊上的设计，同时也针对「额度品质」做了更好的规范；例如减量专案申请过程要额外新增永续发展评估，以确认专案执行过程能够尽可能达成更多的SDGs目标。另外，为了避免专案执行时对利害关係人如原住民造成权益上的损害，只要遇到问题，联合国都有申诉机制可以协助处理，以后坊间说的那些人权侵害问题，将可望能有效降低发生的机会。

　　在目前联合国气候公约所订定的规则下，中华民国不是缔约方，因此我们无法在臺湾执行一个减量专案、然后依监测的减量成效向联合国申请取得额度。也就是说，臺湾无法卖减量额度给别的国家。

　　但是臺湾可以透过投资专案或购买减量额度来与其他国家/实体合作、参与全球碳交易。这可以有几种形式，例如臺湾可以做为投资方，在境外投资执行一个减量专案，再由执行地向联合国提出申请取得减量额度，最后经由私契约摊分臺湾可取得的额度数量。当然，未来直接在市场上购买其他国家出售的减量额度，则是另一个更直接的参与方式。

　　对于臺湾企业来说，如果未来面临国际供应链所提出的碳中和要求，由联合国全球碳交易机制所产生的减量额度/碳权会是一个可用的标竿选项。另一方面，对于政府来说，臺湾主要是依循联合国气候公约的规则来规划气候治理方向，包含国家整体减量目标（即NDC）亦是如此；也因此，后续存在一种操作可能性，我国政府也可以透过国际碳交易及合作机制取得联合国减量额度/碳权，以抵减我国的减量目标。综言之，无论从国家或企业层次来说，本次通过的碳交易合作机制都可视为一个可用的辅助工具。

　　今年(2025)要举办的COP30，象徵COP已经举办了三十年，这是一整个世代的长度了！当初创办COP的那群人，如今都没有活跃于舞台上，可能都已经从人生的舞台退场了，但是象徵着人类对于美好愿景的想望，依然传承了下来。铁打的衙门，流水的官，最终，我们比的是谁的气比较长，想必一定是这群有共同想望的人，而不是川普！