有個風水師到台北大安區坡心市場一帶，鐵口直斷：「此地高一吋為陽，低一吋為陰，房屋要墊高，以吸取陽氣！」後來發現，房屋墊高的目的是避免淹水，為何風水師如此神機妙算？其實他只是看了你們家門牌而已。
坡心地名來自於「埤心」，埤塘的中心，都在埤塘中心了，你覺得會不會淹水呢？台北市許多地名都跟「水」有關係，汐止、內湖、蘆洲，當你看到家裡門牌有「水」字邊時，下大雨時可要多小心啦！
上一篇《躺著玩，趴著玩，豪雨「水上樂園」一點都不好玩》我們談到海綿城市的「紅蘿蔔與棍子」策略，細部展開棍子策略。複習一下，棍子策略有二：
1. 排放許可證制度
2. 徵收雨水費
我們今天就來整體理解海綿城市發展可以用的紅蘿蔔策略，也有兩種：
1. 減免租稅制度
2. 優惠補貼
紅蘿蔔策略一：減免租稅制度
前文提到日本利用健全《水循環基本法》推動海綿城市，其中就是以具體減稅方式來鼓勵國民一起參與建設海綿城市，若國民設置雨水貯留滲透設施，將獲得折舊稅金（所得稅、營業稅）減免之制度，範圍聚焦於重症區域，即易淹水地區，在大都會地區（三大城市圈、人口30萬以上的城市）提供300立方公尺，相當於0.15個游泳池容量的滯洪體積、特定易淹水地區提供100立方公尺，相當於0.05個游泳池容量的滯洪體積、或施做5,000平方公尺，相當於0.6個足球場大小的透水鋪面者，可獲得五年內10%之租稅減免。
紅蘿蔔策略二：優惠補貼
海綿城市項目之一：綠屋頂，因具有可在都會區發展之特性，及在屋頂上還大自然一片綠地之特性，常為各國鼓勵海綿城市措施之一。德國柏林於1983年就已制定了綠屋頂補助計畫，住宅區可獲得50%綠色屋頂建造費用，因為這個政策，整座城市多了約63,500平方公尺，相當於7~8座足球場面積的綠屋頂；另德國北萊茵-西發利亞則訂定雨水管裡補助方案，每移除1 平方公尺不透水鋪面就有15歐元獎金、每增加1 平方公尺的屋頂綠化亦有15歐元獎金。
北美亦有屋頂綠化補助之制度，美國華盛頓特區在徵收取雨水費的同時，另一方面提供了綠屋頂專項基金，鼓勵開發商或民眾將屋頂建成綠地，每1平方英尺新建或改造的屋頂綠地可以獲得5美元的補貼，而這筆費用的來源，一部分就是由市政府從徵收的雨水費當中支出；另外，獎勵的方式還有一種是：容積獎勵，讓建商可以多蓋幾坪，芝加哥市政府利用建築容積獎勵鼓勵施作綠色屋頂，其獎勵之容積率為：以綠色屋頂佔建築基地之百分比×0.30×容積率。
胡蘿蔔搭配棍子，最大化驅動海綿城市的發展
紅蘿蔔策略一減免租稅，以日本為例，須提供一定面積以上的透水鋪面、或一定體積以上的滯洪體積，較適合土地規模較大，如土地開發商或公司企業；然而，台灣每個國民、每個社區，擁有的土地面積並不是很大，能影響的範圍有限，在租稅減免的條件上則不易達成，但海綿城市需要的是滿地開花、人人做起，每個角落發揮自己一點點的力量，積少成多、聚沙成塔。
因此，最直接、最快速，且適合我國民情的，就是紅蘿蔔策略二「優惠補貼」，除了最吸引一般民眾及民間企業積極投入之外，更能視為政府投入一筆建立海綿城市「產業發展啟動基金」。但國家不一定有這筆啟動基金，這筆投入的基金要從哪裡來呢？可利用限制措施的棍子收取繳納經費，以支持紅蘿蔔的發展，這種操作方式行之有年，回顧我國已有許多基金，例如空污基金、土壤及地下水污染整治基金，皆是以此方式運作。
當你體會到環境改善所產生的效益，慢慢理解海綿城市能夠保護人身與財產安全，民間將自主投入，產業也可隨之擴大發展，海綿城市的投入將是政府對於城市環境與人民安全最有利的投資。
（封面來源：Pinterest Lost Between Cities）