企業省碳費：強盛公司買綠電

　　強盛公司從事金屬製造業務，算是用電大戶，且類別一加類別二的直接排放，一年超過25,000噸甚多，自然也是排碳大戶，之前為了強化企業形象，加入RE100，採買了約10%的綠電。公司最近將永續部從廠務部獨立出來，招募了新人小琳統籌所有跟企業永續相關的業務，小琳一到任，第一個任務就是要處理環境部準備要對排碳大戶課徵碳費。

如何省碳費？

　　這天，小琳根據碳費公式，把年排放量扣除25,000噸，再乘以環境部目前規劃的碳費費率後發現，公司竟然要繳台幣一億多元的碳費。「雖然對公司來說一億也不是什麼大錢，不過如果有個方式可以少繳一點碳費，這應該算是我的績效。有什麼方式可以省點錢呢？」

　　首先，小琳知道只要減少類別一、二的排放量，就可以省碳費，如果公司成為達到指定目標的好寶寶，還可以享受優惠費率，因為「碳費徵收對象因轉換低碳燃料、採行負排放技術、提升能源效率、使用再生能源或製程改善等溫室氣體減量措施，能有效減少溫室氣體排放量並達中央主管機關『指定目標』者，可提出自主減量計畫申請核定『優惠費率』。」

第一步：鍋爐改燒低碳燃料如木質顆粒能不能省碳費？

　　以前廠務部負責處理所有節能減碳相關的工作，小琳於是先找廠務部的老鳥傑哥，商量公司還有什麼地方可以減少自身的排放量，小琳想的是，從類別一開始把排放降下來，就可以少繳一些碳費，他問說：「傑哥，我們能不能把鍋爐換成改燒低碳燃料例如木質顆粒？」

　　傑哥聽了不禁嘆了一口氣，說：「幾年前為了防治空氣污染，環保局鼓勵我們減煤，鍋爐都改成天然氣的了，木質顆粒說改就改？燒天然氣的鍋爐不能燒木質顆粒，你負責跟老闆說服他換鍋爐？」

第二步：各種節能措施能不能省碳費？

　　不想馬上放棄，小琳於是又問傑哥，「傑哥，我們還有什麼地方可以節能呢？減類別二的用電量，也可以少繳一點碳費。」

　　傑哥說：「之前為了用電量800瓩以上的工商業大戶每年要強制節電1%，該換的空調、空壓、馬達、照明都換了。老闆最愛唸『省電就是省錢』，省電就像擰毛巾，我們已經擰不出幾滴水了，你還想要我怎樣？」

　　新人遇到老鳥最好還是乖乖閉嘴，小琳灰頭土臉回到辦公室，來回踱步五分鐘後想到，啊，剛剛這個策略是錯的，根據80/20法則，降低類別二的外購電力可以用節能或買綠電解決，節能容易卡在廠務（註一），從買綠電下手應該簡單地多。

第三步：買綠電能不能省碳費？

　　公司先前買了約10%的綠電，小琳依稀有印象先前看過綠學院的文章，買綠電雖不能算碳抵換(offset)，但確實可有效降低排放，買了綠電把類別二降低了，可以抵「用電產生」的碳排放，因此買綠電可以省碳費吧。保險起見，他打了通電話給綠學院。

　　接電話的人感覺有點疲累，好像這個問題已經被問了上百遍，他問：「你們買的是哪一種綠電？電證合一的還是電證分離的？」

　　也不等小琳回答，電話那頭就開始講了：「你們公司有參加RE100，不管是電證合一、或是電證分離，都符合RE100申報規範，因此你們可能會覺得不管是哪種憑證都應該可以省碳費。」

　　「再者，根據溫室氣體盤查議定書(GHG Protocol)，若企業在類別二採用市場基礎方法(the market-based method)，企業在計算外購電力排放量時，可提出再生能源憑證或購電合約等佐證文件，採用這些再生電力來源的排放係數，這樣類別二的排放也可以降低，這同樣會讓你有種感覺不管是哪種憑證都應該可以省碳費。」（註二）

　　「最後，根據環境部『溫室氣體排放量盤查作業指引』，也同意納入排放係數為0的再生能源電力及憑證，看起來除了生質能等幾種再生能源的認定比較麻煩，其他似乎也都可以拿來省碳費。不過有個但書，就是其憑證類型應為電證合一。」（註三）

　　雖然小琳手上只有幾張當初公司為了做ESG而跟慈善團體象徵性買的電證分離的再生能源憑證，但他覺得很奇怪，購買電證分離的再生能源憑證，當初已經花了額外的成本取得這一度電的「環境效益」，碳費不也是為了要大家為了環境付費嗎，為什麼碳費不給用呢？

　　大概猜到小琳會這樣想，電話那頭繼續說了下去。

　　因為電證分離的再生能源憑證情境比較多元，申請者當初可能有多種使用或販賣的方式、甚至可能拿去申請碳權，若再拿來省碳費，會有重複計算的疑慮，目前很多國外的再生能源憑證之所以不被客戶或環保團體信任，就是發生很多重複計算的問題；反觀電證合一，制度設計是電與證在時間與空間的維度上，是互相匹配的，對於買家而言，是高品質高純度的綠電，學理上較具有「外加性」(additionality)。